Ini Alasan Pemerintah Usulkan Hukuman Koruptor Dibuat Ringan

Wakil Ketua KPK, Laode M. Syarif mengatakan ada dua poin yang menjadi perdebatan alot selama pertemuan yang berlangsung sekitar dua jam di Kemenkopolhukam. Pertama, soal sanksi bagi pelaku korupsi yang berbeda di KUHP. Kedua, mengenai lima pasal yang ada di dalam UU Tipikor tapi malah dimasukan ke dalam RKUHP dan dianggap sebagai ketentuan umum.

Terkait sanksi bagi pelaku korupsi, di pasal 2 ayat 1 UU Tipikor tertulis setiap orang yang melawan hukum, melakukan perbuatan untuk memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara, maka dipidana penjara dengan pidana seumur hidup atau pidana penjara minimal 4 tahun dan maksimal 20 tahun. Sementara, untuk denda paling sedikit Rp 200 juta dan paling banyak Rp 1 miliar.

Bandingkan ketika pasal tersebut ada di KUHP. Itu tertuang di pasal 687 RKUHP. Di sana tertulis setiap orang yang melawan hukum dan melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang merugikan keuangan negara, maka dipidana dengan penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 2 tahun dan paling lama 20 tahun. Sementara, untuk denda paling sedikit kategori II dan paling banyak kategori IV.

"Jadi, intinya belum ada titik temu. Nanti akan kembali dibicarakan usai Lebaran," ujar Syarif ketika ditemui media di kantor Kemenkopolhukam.

Lalu, apa alasan pemerintah malah mengusulkan hukuman penjara bagi pelaku korupsi lebih ringan? Menurut Ketua Tim Panitia Kerja RKUHP, Enny Nurbaningsih, pola pikir demikian justru keliru.

"Gak ada niatan sama sekali dari kami untuk membuat hukuman bagi koruptor justru lebih ringan. Enak aja dong kalau begitu. Yang kami bangun adalah proporsionalitas," ujar Enny ditemui di tempat yang sama.

Menurut Enny, rumusan yang diusulkan oleh pemerintah yakni hukuman bagi koruptor penyelenggara negara ditingkatkan. Sementara, koruptor yang berasal dari warga biasa justru diturunkan.

"Coba, kalau dibandingkan berapa banyak pelaku korupsi dari warga biasa?," tanya Enny.

Enny kembali menegaskan gak ada niatan dari pemerintah untuk melucuti kewenangan institusi penegak hukum mana pun melalui RKUHP. Apakah itu KPK, Badan Narkotika Nasional maupun Komnas HAM. Sebab, menurut Enny ada pidana tambahan untuk tindak pidana khusus.

"Jadi kalau seandainya KPK ingin menambah dengan menjatuhkan hukuman uang pengganti silakan. Selain itu, gak ada disparitas sanksi, artinya sanksi yang tertulis di KUHP dan UU Tipikor sama. Delik pokoknya saja yang berpindah ke KUHP. Nah, itu yang akan dijadikan rujukan ketika melakukan proses penuntutan," tutur perempuan yang menjabat sebagai Kepala Badan Pembinaan Hukum Nasional di Kemenkum HAM tersebut.

Ia pun memastikan bagi Badan Narkotika Nasional (BNN) dan Komnas HAM tetap memiliki kewenangan sesuai dengan institusi masing-masing kalau KUHP disahkan. Enny juga menyebut gak ada overlapping kewenangan antara KUHP dengan UU masing-masing institusi.

"Makanya kami akan diskusikan lagi. Sebenarnya kan yang namanya delik pokok korupsi hanya penyuapan. Kalau merugikan keuangan negara hanya perluasan practice di Indonesia," kata dia.

Walau Ketua DPR Bambang Soesatyo mengatakan RKUHP harus diketok pada bulan Agustus, tapi Enny memberikan sinyalemen bisa saja proses pembahasannya diperpanjang.

"Kita gak memikirkan soal waktu, yang kami fokuskan adalah hasilnya. Yang penting itu diterima semua pihak dan rampung," kata dia.

Tetapi ia memastikan RKUHP akan diketok pada DPR kepemimpinan periode saat ini. Sebab, kalau sudah berganti anggota DPR, maka mereka terpaksa harus membahas lagi semua dari awal. Sementara, proses pembahasannya sudah dimulai sejak tahun 2015.

"Anda akan merasa ngeri sekali karena DPR periode selanjutnya gak dikenal azas carry over. Maka, kita terpaksa harus kembali ke titik nol dan membahas dari awal lagi. Apa gak gila kita ini?," tutur dia.

Oleh sebab itu, rencananya masih akan ada pertemuan lanjutan untuk membahas RKUHP dengan semua pemangku kepentingan, termasuk KPK.

Sayangnya, tim perumus dan pemerintah sepertinya tetap satu suara untuk memasukan tindak pidana khusus termasuk korupsi ke dalam RKUHP. Enny beralasan itu bagian dari kodifikasi hukum pidana.