Wacana Revisi UU ITE, PDIP: Yang Disebut Pasal Karet yang Mana?

Effendi menjelaskan, pasal di dalam UU ITE sendiri pernah dua kali melalui judicial review di Mahkamah Konstitusi (MK). Pasal yang dimaksud dalam UU ITE itu adalah Pasal 27 ayat 3 dan Pasal 28 ayat 2. Hasilnya, kata dia, dua pasal itu teruji dan tak melanggar UU.

Bunyi Pasal 27 ayat 3 UU ITE adalah, Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik.

Sedangkan Pasal 28 ayat 2 berbunyi, Setiap orang dengan sengaja dan tanpa hak menyebarkan informasi yang ditujukan untuk menimbulkan asa kebencian atau permusuhan individu dan/atau kelompok masyarakat tertentu berdasarkan atas suku, agama, ras, dan antargolongan (SARA).

“Apanya yang mau direvisi itu? Kan kelembagaan. Boleh saja direvisi, tapi pertanyaan kalau alasannya ada pasal karet tolong dibuktikan. Saya gak melihat adanya korban dari pasal itu," kata dia.

“Masih banyak itu manfaatnya UU. Selama kita tidak sengaja melakukan penghinaan di dunia maya, tidak akan ada masalah pada anda. Seluruh dunia punya UU ITE," katanya lagi.

Sementara itu, Pakar Hukum Tata Negara Refly Harun mengatakan, suasana takut mengkritik dan dilaporkan ke polisi memang terasa. Bahkan, ketika mengkritik penguasa, ia juga pernah dilaporkan.

“Kalau tidak ada pasal karet, kita tidak berdebat malam ini. Kalau kita lihat Pasal 27 ayat 3 kita bicara subjek dan objek, dalam praktek yang dihina A (tapi) yang melaporkan B," kata Refly.

Dia mencontohkan, jika ada yang mengkritik Kepolisian atau Kejaksaan, sebagai institusi seharusnya tidak boleh merasa terhina.

“(Institusi) Itu benda mati, gak punya perasaan. Saya gak setuju lapor melapor dengan UU ITE karena itu mengganggu demokrasi Indonesia," ujarnya.

Ketua Yayasan Lembaga Bantuan Hukum Indonesia (YLBHI) Asfinawati menambahkan, apa yang ditolak sejumlah pihak dalam UU ITE hanya pasal-pasal tertentu.

“Tidak seluruh UU. Yang dibicarakan bukan menghapus UU, tapi menghapus pasal-pasal karet yang korbannya ada di depan mata kita," kata Asfinawati.

Koordinator Paguyuban Korban UU ITE Muhammad Arsyad mengatakan, ada 1.500 laporan yang masuk terkait UU ITE. Namun, hanya 50 persen yang maju sampai ke tahap pengadilan. Sedangkan selebihnya, hanya menggantung di Kepolisian.

Arsyad mengatakan, Pasal 27 ayat 3 UU ITE multitafisr. Sebab jika merujuk Kitab Undang-Undang Hukuman Pidana (KUHP), orang yang melakukan pencemaran nama baik diancam hukuman penjara 9 bulan. Namun di pasal UU ITE, diancam 4 tahun penjara.

"Kami di paguyuban saling support karena rasa trauma itu yang sulit. Saya di penjara 103 hari, orang tua sampai menjual rumah kami karena rasa takut. Kami ada untuk saling menguatkan dan melihat apa masalahnya. Banyak masyarakat yang didiskriminasi dengan UU ITE ini,” ucap dia.

Menanggapi hal ini, Staf Ahli Menkominfo Henri Subiakto mengatakan, Pasal 27 ayat 3 tidak pernah lepas dari KUHP. Penghinaan dan pencemaran nama baik mengacu pada delik di KUHP Pasal 310.

"Konten yang muatannya menuduhkan sesuatu pada seseorang, bukan lembaga. Makanya Presiden mengatakan, memerintahkan kapolri dan kejaksaan untuk membuat panduan (penyelesaian kasus terkait UU ITE) ini,” kata Henri.

Henri menuturkan, UU ITE bukan menjadi dasar agar masyarakat tidak boleh mengkritik. Namun, tidak boleh menyebarkan informasi yang bersifat tuduhan pada seseorang yang tanpa pembuktian.

“Presiden sebenarnya memberikan bola lambung apakah itu dikaji. Saya lihat tidak ada pasal karet. Tapi kalau mau diperjelas, silakan saja,” tuturnya.