Bahas Ketegangan Ukraina, AS-Rusia Bertemu di Jenewa

Rusia yang menumpuk sekitar 100.000 pasukan di dekat perbatasan timur Ukraina telah menimbulkan kekhawatiran dapat memicu perang besar. AS sebagai mitra Ukraina, mengancam akan menjatuhkan sanksi berat ke Rusia jika melakukan invasi ke Ukraina.

Rusia membantah memiliki rencana invasi. Rusia hanya ingin mendapatkan jaminan keamanan jangka panjang berdasarkan hukum, atas ancaman keamanan yang ditimbulkan AS dan sekutu NATO.

Proposal jaminan keamanan yang dibuat Moskow telah diberikan kepada AS pada pertengahan Desember 2021. Pekan ini, proposal itu akan dibahas dalam tiga tahap pertemuan. Pada hari Senin (10/1/22), delegasi AS bertemu dengan delegasi Rusia di Jenewa dalam pertemuan tahap pertama.

Dilansir Al Jazeera, diplomasi itu mulai dilakukan sesaat sebelum pukul 08:00 waktu setempat. Pembicaraan dua perwakilan negara berlangsung selama hampir delapan jam. Tapi dalam waktu tersebut, tidak ada kemajuan berarti untuk bersepakat.

Ketua delegasi Rusia adalah Wakil Menteri Luar Negeri Sergei Ryabkov dan AS dipimpin oleh Wakil Menteri Luar Negeri Wendy Sherman.

Ryabkov mengatakan "sayangnya kami memiliki perbedaan besar dalam pendekatan prinsip kami untuk ini. AS dan Rusia dalam beberapa hal memiliki pandangan yang berlawanan tentang apa yang perlu dilakukan."

Dalam pertemuan tersebut, tidak ada pihak yang mengatakan bahwa itu adalah pertemuan yang berakhir kegagalan. Tapi juga tidak ada pihak yang menawarkan pilihan meredakan kebuntuan yang mengkhawatirkan atas penumpukan pasukan Rusia, yang dilihat Barat sebagai ancaman mendasar keamanan Eropa.

Salah satu tuntutan utama Rusia kepada AS dalam proposal jaminan keamanan adalah bahwa NATO tidak menerima Ukraina sebagai anggota. Ini termasuk beberapa negara pecahan Soviet lain yakni Georgia.

Bagi Moskow, Ukraina atau Georgia adalah garis merah yang tidak seharusnya dilewati AS. Tapi Presiden Biden menolak klaim garis merah tersebut.

Kekhawatiran Rusia jika Ukraina menjadi anggota NATO adalah aliansi atlantik utara dapat menempatkan rudal canggih di Ukraina, yang itu secara langsung mengancam keamanan Moskow.

Dilansir Associated Press, Wendy Sherman, ketua delegasi AS dalam pertemuan di Jenewa mengatakan kepada Rusia bahwa "kami tidak akan membiarkan siapa pun membanting kebijakan pintu terbuka NATO, yang selalu menjadi pusat aliansi NATO."

Menurutnya AS tidak bisa membuat keputusan tentang Ukraina tanpa Ukraina, tentang Eropa tanpa Eropa atau tentang NATO tanpa NATO. Meski AS sebagai ketua NATO, tapi keputusan yang dilakukan harus dibuat bersama anggota lain.

Sherman menyebut pembicaraan itu sebagai "diskusi yang jujur ​​​​dan terus terang" tetapi tidak akan, atau tidak bisa, menunjukkan kemajuan apa pun.

Ada tiga tuntutan utama yang diajukan Kremlin dalam proposal jaminan keamanan yang diserahkan kepada AS pada Desember tahun lalu.

Tiga tuntutan itu adalah, NATO tidak melakukan ekspansi ke Eropa timur, termasuk Ukraina dan Georgia, NATO tidak menempatkan rudal canggih di negara yang berbatasan langsung dengan Rusia dan NATO tidak memobilisasi pasukan dalam operasi khusus di negara-negara yang baru masuk aliansi atlantik utara.

Dilansir Tass, Sergei Ryabkov menyampaikan "dalam skala prioritas kami, tiga bidang yang telah saya sebutkan mewakili tuntutan yang tidak dapat kami hindari."

"Saya yakin bahwa keseimbangan kepentingan umum yang sesuai dengan semua pihak, keseimbangan kepentingan antara Rusia, di satu sisi, dan kelompok NATO, di sisi lain, dapat ditemukan bahkan dalam disposisi seperti itu," ujar Ryabkov.

Penumpukan pasukan Rusia di dekat timur perbatasan Ukraina telah menimbulkan kekhawatiran keamanan bagi Eropa. Penumpukan pasukan itu dikhawatirkan dapat memicu perang mematikan.

Washington dan sekutu Eropa telah berusaha untuk mencegah niat Kremlin melancarkan invasi ke Ukraina dengan melakukan upaya diplomasi. Tapi tiga tuntutan dalam proposal keamanan yang diajukan Rusia dinilai tidak realistis oleh beberapa pejabat AS.

Ada taruhan yang tinggi untuk pembicaraan diplomasi tersebut. 

Menurut James Landdale dari BBC, tuntutan Rusia itu dirancang untuk ditolak sehingga dapat digunakan sebagai dalih untuk aksi militer. Bahkan diplomat lain percaya bahwa Presiden Putin memiliki tujuan untuk memeras aliansi Barat yang bersedia memberi landasan untuk menghindari perang.

AS dan NATO sepertinya akan menolak tuntutan Rusia tentang kebijakan penerimaan anggota baru. Itu karena NATO tidak akan membiarkan dirinya didikte oleh Moskow. 

Tapi beberapa pejabat AS mengatakan mereka bersedia untuk melihat pembatasan pada latihan militer serta penempatan penyebaran rudal di negara-negara yang berbatasan dengan Rusia.

Ada beberapa ketakutan dari sekutu AS di Eropa. Bahwa ketegangan di Ukraina saat ini yang dilanjutkan dengan upaya diplomasi mencegah Rusia melakukan invasi, akan membuat Moskow mendapatkan hadiah terlalu besar, harga yang terlalu tinggi dalam mencoba menghindari konflik di Ukraina.

Meski begitu, Sekjen NATO Jens Stoltenberg bersikeras bahwa aliansi atlantik utara telah siap jika aksi militer memang hanya jadi pilihan terakhir yang akan dilakukan Rusia. NATO siap untuk menghadapinya. Tapi Stoltenberg tidak menutup kemungkinan dialog lewat diplomasi untuk mencegah hal itu.