China Pangkas Target PDB 2026 Tumbuh ke 4,5–5 Persen, Terendah sejak 1991

Li Qiang menggambarkan situasi ekonomi yang tengah dihadapi negaranya sebagai kondisi yang tidak sederhana.

“Jarang sekali dalam banyak tahun kita menghadapi lanskap yang begitu serius dan kompleks, di mana guncangan eksternal dan tantangan saling terjalin dengan kesulitan domestik dan pilihan kebijakan yang sulit,” katanya, dikutip dari CNA.

Ia juga menilai 2025 sebagai periode yang sangat tidak biasa karena dinamika ekonomi yang rumit baik di dalam negeri maupun di tingkat global. Catatan resmi menunjukkan ekonomi China hanya tumbuh 5 persen sepanjang 2025, salah satu laju tahunan paling lambat dalam beberapa dekade terakhir, sementara total PDB melampaui 140 triliun yuan (setara Rp343 kuadriliun).

Pemerintah sengaja memilih target yang lebih rendah dan lebih berhati-hati untuk 2026. Li menjelaskan rentang 4,5–5 persen dimaksudkan memberi ruang bagi penyesuaian struktural, mitigasi risiko, serta reformasi pada tahun awal periode rencana lima tahunan, sekaligus menjadi fondasi bagi kinerja ekonomi yang lebih baik pada tahun-tahun berikutnya, sementara 2026 juga menandai dimulainya Rencana Lima Tahun ke-15 yang akan berlangsung hingga 2030.

Dilansir dari The Guardian, penurunan target tersebut mencerminkan perubahan pendekatan menuju model yang oleh pemerintah disebut sebagai pertumbuhan berkualitas tinggi. Strategi ini menitikberatkan pada pengembangan industri berteknologi tinggi, reformasi struktural yang lebih mendalam, serta ketahanan ekonomi terhadap tekanan eksternal, bukan lagi bertumpu terutama pada sektor konstruksi dan ekspor.

China juga masih menghadapi sejumlah tantangan jangka panjang yang signifikan. Faktor tersebut mencakup populasi yang terus menua, permintaan domestik yang belum pulih sepenuhnya, serta perlambatan pertumbuhan ekonomi yang lazim terjadi ketika suatu negara mencapai tingkat pendapatan yang lebih tinggi.

Pemerintah menetapkan sasaran penciptaan lebih dari 12 juta pekerjaan baru di wilayah perkotaan pada 2026. Tingkat pengangguran perkotaan juga dipertahankan sekitar 5,5 persen, sama seperti target yang digunakan dalam beberapa tahun terakhir.

Di sisi fiskal, pemerintah tetap menjalankan kebijakan ekspansif dengan mempertahankan rasio defisit anggaran terhadap PDB di sekitar 4 persen. Belanja anggaran publik umum diperkirakan menembus 30 triliun yuan (setara Rp73,5 kuadriliun) untuk pertama kalinya, meningkat sekitar 1,27 triliun yuan (setara Rp3,11 kuadriliun) dibandingkan 2025, dengan fokus utama pada peningkatan konsumsi domestik serta dorongan investasi.

Target inflasi melalui Indeks Harga Konsumen tetap dijaga di sekitar 2 persen. Namun tekanan deflasi masih terasa karena indeks harga produsen turun 1,4 persen pada Januari 2026 dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya dan telah mengalami penurunan selama 40 bulan berturut-turut, sementara harga konsumen stagnan sepanjang 2025 serta hanya naik 0,2 persen pada Januari 2026, sehingga pemerintah berupaya mengembalikan tingkat harga umum ke wilayah positif serta menciptakan pemulihan harga konsumen yang wajar dan moderat guna mendukung siklus ekonomi yang sehat.

Sektor properti masih menjadi salah satu tekanan terbesar bagi perekonomian. Investasi real estat sepanjang 2025 merosot 17,2 persen dan penjualan rumah komersial berdasarkan luas lantai turun 8,7 persen, sementara pembangunan rumah baru tertinggal jauh dari masa puncaknya dan kelebihan stok hunian terus menekan harga di banyak kota, sehingga pemerintah berencana menerapkan kebijakan berbeda di setiap kota untuk mengendalikan proyek baru, menekan inventaris, serta menambah pasokan perumahan.

Pemerintah juga akan mempercepat pembelian unit rumah yang belum terjual agar dapat dialihkan menjadi perumahan bersubsidi pemerintah. Selain itu, pemanfaatan mekanisme daftar putih akan diperkuat guna memastikan proyek perumahan selesai tepat waktu sekaligus mencegah risiko gagal bayar utang.