Jakarta, IDN Times - Pemerintah dinilai perlu mencabut tarif batas atas dan tarif batas bawah tiket pesawat. Sebab, hal itu sangat merugikan konsumen.
"Tarif batas atas dan tarif batas bawah hanya akan membuat harga tiket mahal di off season atau musim-musim sepi," ungkap Ekonom Senior Institute for Development of Economics and Finance (Indef) Nawir Messi.
Menurut Nawir, hal itu akan mengubah pola konsumsi masyarakat untuk membeli tiket penerbangan. Masyarakat akan semakin kesulitan untuk berhemat dengan cara melakukan pembelian di bulan-bulan sebelum tanggal keberangkatan. Sebab, harganya akan tidak jauh berbeda dan cenderung masih mahal.
"Pencabutan tarif batas atas dan bawah juga diharapkan mampu mengembalikan pasar maskapai domestik agar semakin kompetitif," kata Nawir.
Menurut Nawir, masih mahalnya harga penerbangan maskapai yang ada saat ini diduga akibat terjadinya penyesuaian-penyesuaian harga. Hal itu menyebabkan hilangnya kompetisi di pasar maskapai domestik. Penyesuaian itu terlihat dari pola perubahan harga penerbangan.
"Satu maskapai menaikkan harga, maskapai lain mengikuti dengan menaikkan harga. Sebaliknya, satu maskapai menurunkan, satu lagi akan ikut menurunkan," kata Nawir.
Nawir mengungkapkan, praktik penyesuaian terjadi di beberapa kasus persaingan. Penyesuaian yang tidak dikomunikasikan biasa disebut sebagai praktik price leadership. Namun, penyesuaian yang dikomunikasikan disebut sebagai kartel. Pada umumnya, pemain di pasar akan merebutkan konsumen melalui strategi bisnisnya.
"Jika ada satu pemain yang menaikan harga, biasanya akan direspons oleh pesaingnya dengan cara menjaga harga atau bahkan menurunkan harganya. Strategi ini ditempuh agar konsumen dapat berpindah. Itu jika ada kompetisi di pasar," katanya.
Oleh sebab itu, kata Nawir, mengundang maskapai asing yang masuk tidak akan banyak mengubah keadaan saat ini. Bahkan, saat ini sudah ada maskapai asing yang beroperasi di Indonesia seperti AirAsia Indonesia. Namun, hal tersebut tidak mengubah harga dari maskapai domestik lainnya. Selain hanya diberikan rute domestik yang terbatas, juga terjadi diskriminasi di dalam pasar terhadap maskapai tersebut.
"Adanya kerja sama antara travel agent dan maskapai domestik adalah bentuk diskriminasi di dalam pasar yang membuat AirAsia Indonesia semakin tersingkirkn dan tidak dapat berkompetisi dengan pasar maskapai di Indonesia. Saat ini bisa kita lihat di beberapa travel agent yang menggunakan aplikasi, tidak ada AirAsia Indonesia. Kini AirAsia Indonesia terpaksa berjualan menggunakan platform yang mereka miliki sendiri," ungkap Nawir.
Nawir menambahkan, masalah lain terkait grouping atau praktik joint operation dari 7 maskapai saat ini. Seharusnya, 7 maskapai itu sudah cukup untuk memunculkan iklim kompetisi yang sehat. Namun, justru praktik grouping tersebut yang berpotensi menimbulkan terjadinya upaya penyesuaian harga.
"KPPU perlu melihat apakah joint operation maskapai saat ini sudah legal dan apakah dapat memengaruhi kompetisi di pasar maskapai domestik. Perlu ada audit mendalam mengenai joint operation ini," kata Nawir.