Komisi II DPR: RUU Pilkada Belum Masuk Prolegnas

Lebih jauh, Rifqinizamy menekankan, pihaknya akan berpegang pada ketentuan konstitusi yang menyebutkan kepala daerah dipilih secara demokratis. Di sisi lain, pilkada tidak masuk dalam bab tentang pemilu dalam Pasal 22E UUD 1945.

Sedangkan pemilihan umum diselenggarakan untuk memilih presiden, wakil presiden, anggota DPR RI, anggota DPD RI, dan anggota DPRD. Rifqi menjelaskan, frasa demokratis dalam konstitusi juga tidak saklek dalam satu model. Hal ini tertuang risalah pembentukan Pasal 18 ayat 4 pada amandemen konstitusi kedua tahun 2000.

"Ada yang ngusulin langsung. Ada yang ngusulin melalui DPRD. Ada yang ngusulin bentuk lain. Misalnya langsung ditunjuk seperti di Jogja. Atau bentuk-bentuk asimetris," kata dia.

Wakil Ketua Komisi II DPR RI Zulfikar Arse menilai, semakin panjang pembahasan RUU Pemilu maka parlemen dan pemerintah memiliki waktu yang lebih leluasa untuk menyiapkan perubahan secara menyeluruh.

“Mudah-mudahan mulai 2026 itu sudah bisa dikerjakan. Karena semakin kita punya banyak waktu untuk menyusun sekaligus membahas perubahan Undang-Undang Pemilu akan semakin bagus untuk semua,” ujar Arse di Gedung DPR RI, Jakarta, Selasa 7 Oktober 2025.

Dia berharap, semangat perubahan UU Pemilu bisa mencakup penyatuan sejumlah regulasi kepemiluan ke dalam satu naskah hukum melalui metode kodifikasi, sesuai amanat Undang-Undang (UU) Nomor 59 Tahun 2024 tentang RPJMN.

Ketiganya adalah UU Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilu, UU Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pilkada, dan UU Nomor 2 Tahun 2011 tentang Partai Politik.

“Syukur kalau semangat kita melakukan perubahan Undang-Undang Pemilu itu dengan memasukkan juga undang-undang pilkada ke dalamnya, dan undang-undang partai dalam metode kodifikasi sesuai dengan Undang-Undang RPJMN Nomor 59/2024,” kata dia.

Ia mengingatkan, Mahkamah Konstitusi (MK) telah menegaskan, pemilu dan pilkada berada dalam satu rezim hukum. Kewenangan KPU dan Bawaslu sebagai penyelenggara pemilu seharusnya diseragamkan dalam satu undang-undang.

“MK sendiri mengatakan pemilu itu tinggal satu rezim, tidak ada lagi rezim pilkada. Yang ada ya rezim pemilu. Kewenangan Bawaslu dalam pilkada pun sekarang sudah sama dengan kewenangan Bawaslu di pemilu,” kata Arse.

Karena itu, ia menilai perubahan UU Pemilu ini perlu memasukkan UU Pilkada dan UU Partai Politik ke dalam satu naskah undang-undang.

“Jadi kita harus berpikir bahwa perubahan UU Pemilu ini juga perlu memasukkan UU Pilkada dan UU Partai Politik ke dalam satu naskah undang-undang dalam metode kodifikasi,” kata dia.