13 Pengertian Administrasi Publik Menurut Para Ahli serta Ciri-Cirinya

Sistem pengelolaan negara yang erat kaitannya dengan kebijakan, organisasi, manajemen, dan pelayanan publik dikenal sebagai administrasi publik.Secara umum, administrasi publik mencakup peraturan dan kebijakan yang berkaitan dengan publik, tujuan negara, administrasi pembangunan, dan etika penyelenggaraan negara.

Meski begitu, dalam hakikatnya administrasi publik sama seperti jenis administrasi lainnya, yaitu dilakukan dengan tujuan untuk kepentingan umum. Lantas, bagaimana dengan pengertian administrasi publik menurut para ahli? Simak penjelasannya berikut ini. 

Baca Juga: 13 Pengertian Administrasi Negara Menurut Para Ahli Beserta Tujuannya

1. Pengertian administrasi publik menurut para ahli

• Amin Ibrahim

Pengertian administrasi publik menurut Amin Ibrahim ialah seluruh upaya penyelenggaraan pemerintah yang meliputi kegiatan manajemen pemerintah (perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan terhadap pembangunan) dengan sebuah mekanisme kerja serta dukungan sumber daya manusia.

• Clifford Dwight Waldo

Pengertian administrasi publik menurut ilmuwan politik Amerika Clifford Dwight Waldo adalah manajemen yang dilakukan dalam sebuah organisasi dari manusia-manusia dan peralatannya guna mencapai tujuan pemerintah yang didapatkan dari sistem kampanye pada tahap sebelumnya.

• Felix A. Nigro

Felix A. Nigro, sarjana perintis administrasi publik, berteori bahwa pengertian administrasi publik ialah upaya kelompok kooperatif dalam suatu pengaturan publik yang mencakup pokok pemerintahan eksekutif, legislatif, dan yudikatif.

• Grover Starling

Grover Starling mendeskripsikan pengertian administrasi publik sebagai salah satu upaya yang dicapai pemerintah yang kemudian upaya tersebut akan bisa dilakukan sesuai dengan pilihan kebijakan sebagaimana yang telah dijanjikan pada saat kampanye pemilihan.

• Harbani Pasolong

Harbani Pasolong berpendapat bahwa pengertian administrasi publik adalah suatu kerjasama yang dilakukan oleh sekelompok orang atau lembaga dalam melaksanakan tugas-tugas pemerintahan untuk memenuhi kebutuhan publik secara efektif dan efisien.

• Howard E. McCurdy

Pengertian administrasi publik menurut profesor sekaligus pengarang Howard E. McCurdy adalah salah satu metode pemerintah suatu negara dan dapat dilihat sebagai suatu proses politik serta dapat juga dianggap sebagai cara prinsipil untuk melaksanakan berbagai fungsi negara.

• James W. Fesler

Dulunya berprofesi sebagai profesor di Universitas Yale, James W. Fesler mengemukakan pengertian administrasi publik sebagai sebuah upaya penyusunan dan pelaksanaan kebijakan yang dilakukan oleh birokrasi dalam skala besar untuk kemudian berafiliasi pada kepentingan publik (masyarakat), yang pada intinya arti ini didapatkan untuk kepentingan masyarakat.

• Janet V. Denhardt

Janet V. Denhardt mendefinisikan administrasi publik sebagai fungsi dari pembuatan keputusan, perencanaan, perumusan tujuan dan sasaran, penggalangan kerjasama dengan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) dan organisasi-organisasi kemasyarakatan.

• Leonardo D. White

Pengertian administrasi publik menurut sejarawan Amerika Leonardo D. White adalah semua operasi yang bertujuan guna memenuhi atau menegakkan kebijakan publik.

• Marshall E. Dimock, Gladys O. Dimock, dan Louis W. Koenig

Pengertian administrasi publik menurut para ahli Marshall E. Dimock, Gladys O. Dimock, dan Louis W. Koenig ialah suatu kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah di dalam melaksanakan kekuasaan politiknya yang didapatkan dari sistem demokrasi dan juga sistem warisan (kerajaan).

• Nicholas Henry

Bagi pengarang Nicholas Henry, pengertian administrasi publik mencakup sebuah kombinasi yang kompleks antara teori dan praktik, dengan tujuan mempromosikan pemahaman terhadap pemerintah dalam hubungannya dengan masyarakat yang diperintah, dan juga mendorong kebijakan publik agar lebih responsif terhadap kebutuhan sosial.

• Ralph C. Chandler dan Jack C. Plano

Pengertian administrasi publik menurut para ahli Ralph C. Chandler dan Jack C. Plano yaitu suatu proses dimana sumber daya dan personel publik diorganisir dan dikoordinasikan untuk memformulasikan, mengimplementasikan dan mengelola keputusan dan kebijakan publik.

• Woodrow Wilson

Woodrow Wilson menjelaskan pengertian administrasi publik sebagai penerapan hukum secara terperinci dan sistematis.

Baca Juga: Ratusan CPNS Mundur, Apa Faktor Penyebabnya?

2. Ciri-ciri administrasi publik

Usai mempelajari pengertian administrasi publik menurut para ahli, ada baiknya mencari tahu ciri-ciri administrasi publik. Tak perlu bingung karena IDN Times telah merangkumnya di bawah ini:

• Kegiatan tidak bisa dihindari

Karena berhubungan erat dengan negara dan masyarakat yang bersifat pasti, administrasi publik menjadi kegiatan yang tak bisa dihindari.

• Mempunyai prioritas

Karena bertanggung jawab untuk mensejahterakan masyarakat, administrasi publik mengedepankan prioritas dalam memberikan arahan maupun pelayanan terbaik pada publik.

• Memiliki wewenang dan kekuasaan

Secara umum, administrasi publik berhak menggunakan wewenang dan kekuasaannya untuk:

- Melaksanakan kehendak negara pada masyarakat untuk menciptakan kepatuhan terhadap hukum dan kekuasaan melalui paksaan (coercive power).

- Menjadi penjelmaan dari coercive power yang diwujudkan dalam lembaga-lembaga negara, seperti kepolisian, kehakiman, dan lainnya.

• Sulit diukur

Sebagai institusi publik yang bertugas melayani masyarakat, administrasi publik bertujuan untuk mencapai perdamaian dan meningkatkan kualitas kehidupan pada semua tatanan negara. Berkat tingkat kompleksitas yang tinggi dan tujuan yang bersifat politis dan multitafsir, administrasi negara dinilai sulit diukur.

Baca Juga: Pendataan Non-ASN, Berikut Syarat dan Alurnya

Nah, itu dia 13 pengertian administrasi publik menurut para ahli lengkap dengan ciri-cirinya. Pada hakikatnya, administrasi publik ditujukan untuk kepentingan umum.