AS Siapkan Strategi Sistematis untuk Lumpuhkan ICC

Untuk menjalankan strategi tersebut, pemerintah AS menyiapkan serangkaian langkah yang menyasar berbagai pihak. Fokus utamanya ialah mendorong negara-negara mitra agar menolak kewenangan hukum ICC terhadap warga negara AS.

Rencana itu mencakup evaluasi ketat terhadap bantuan luar negeri bagi negara yang tetap mendukung otoritas ICC. Selain itu, AS juga berupaya mendorong negara anggota keluar dari keanggotaan ICC sekaligus menghentikan seluruh dukungan pendanaan kepada pengadilan tersebut.

Pemerintah AS juga berencana memperluas sanksi ekonomi serta menerapkan larangan perjalanan terhadap personel ICC. Kebijakan itu turut menyasar organisasi hak asasi manusia (HAM) yang membantu penyediaan bukti dalam penyelidikan ICC.

Perselisihan tersebut berawal dari perbedaan pandangan mengenai hukum internasional. AS bukan negara penandatangan Statuta Roma, traktat yang mendirikan ICC pada 2002, sehingga menganggap dirinya tak terikat dengan yurisdiksi pengadilan itu. Sikap tersebut diperkuat Departemen Kehakiman AS melalui surat kepada Presiden ICC, Tomoko Akane.

Di sisi lain, ICC memiliki kewenangan menyelidiki kejahatan internasional yang terjadi di wilayah negara anggotanya tanpa melihat kewarganegaraan pelaku. Berdasarkan mandat itu, ICC sejak 2020 menyelidiki dugaan kejahatan perang di Afghanistan yang melibatkan personel militer dan intelijen AS, meski hingga kini belum ada warga AS yang didakwa secara resmi.

Kebijakan Trump ini juga mengulang langkah pada masa jabatan pertamanya ketika menjatuhkan sanksi kepada pejabat ICC pada 2020. Sanksi tersebut memang dicabut pemerintahan Presiden Joe Biden, tetapi penolakan AS terhadap penyelidikan itu tetap dipertahankan.

Rencana tersebut segera menuai tanggapan dari komunitas internasional. Uni Eropa (UE) mengecam ancaman yang ditujukan kepada pengadilan internasional itu. Juru bicara UE Anouar El Anouni menyampaikan sikap resmi kawasan tersebut.

“Kami sangat berkomitmen pada peradilan pidana internasional dan perjuangan melawan impunitas. Serangan atau ancaman terhadap pejabat yang dipilih pengadilan, personel atau mereka yang bekerja sama dengan pengadilan, sama sekali tidak dapat diterima,” katanya, dikutip Euro News.

Sejumlah pakar hukum juga menilai langkah AS memunculkan tanda tanya karena ICC belum mengeluarkan keputusan baru terkait AS maupun sekutunya sejak Trump kembali menjabat pada Januari 2025. Profesor hukum internasional Middlesex University London William Schabas menilai retorika tersebut kemungkinan dimaksudkan untuk memberi tekanan kepada ICC yang sedang menghadapi persoalan internal terkait jaksa penuntut utama Karim Khan.

Kritik serupa datang dari organisasi masyarakat sipil. Direktur Advokasi Democracy for the Arab World Now (DAWN) Raed Jarrar menyatakan kebijakan itu mengirim pesan bahwa negara kuat berada di atas hukum sekaligus merusak tatanan internasional yang dibangun setelah Perang Dunia II. Mantan Direktur Eksekutif Human Rights Watch Kenneth Roth juga menilai alasan kedaulatan yang disampaikan Rubio digunakan sebagai tameng untuk mencari impunitas atas dugaan kejahatan perang oleh warga AS di luar negeri.