Dari AI hingga Scam Online, Jadi Tantangan Baru ASEAN

Kao mengatakan tantangan ASEAN saat ini adalah menjaga manfaat keterbukaan ekonomi sekaligus mengurangi kerentanan yang muncul akibat ketergantungan. Salah satu caranya melakukan diversifikasi pemasok dan membangun kapasitas cadangan untuk menghadapi gangguan.

Menurutnya, diversifikasi memang dapat menimbulkan biaya karena tidak selalu seefisien sistem yang hanya bergantung pada satu sumber. Namun, ASEAN perlu menentukan kerentanan mana yang terlalu berisiko jika dibiarkan terbuka.

ASEAN sebenarnya telah memiliki sejumlah mekanisme untuk memperkuat ketahanan kawasan. Di antaranya ASEAN Power Grid, Trans-ASEAN Gas Pipeline, ASEAN Petroleum Security Agreement, AHA Centre, serta ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve.

“Tugasnya bukan mengurangi interdependensi, tetapi membuatnya lebih aman melalui diversifikasi, redundansi, kapasitas regional yang lebih kuat, serta kemampuan yang lebih besar untuk menyerap dan pulih dari guncangan,” ujarnya.

Selain ketahanan ekonomi, Kao menyoroti perkembangan kecerdasan buatan (AI) yang akan menentukan tahap transformasi ekonomi ASEAN berikutnya. Ia menilai manfaat teknologi tersebut harus dapat dirasakan secara luas, khususnya oleh usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) yang menjadi tulang punggung ekonomi kawasan.

ASEAN telah membangun sejumlah fondasi untuk transformasi digital, termasuk ASEAN Digital Masterplan, ASEAN Digital Economy Framework Agreement (DEFA), serta ASEAN Guide on AI Governance and Ethics.

Namun, Kao mengingatkan integrasi digital tidak boleh berkembang lebih cepat daripada kemampuan masyarakat dan pelaku usaha untuk ikut mengambil manfaat. Perbedaan infrastruktur digital, keterampilan, akses modal, data, dan kemampuan teknologi berpotensi memperlebar kesenjangan antarnegara maupun antarpelaku usaha.

“Manfaat AI dan digitalisasi tidak akan diperoleh secara merata di antara negara, sektor, perusahaan, atau pekerja. Perbedaan infrastruktur digital, keterampilan, akses terhadap modal, data, dan kemampuan teknologi dapat memperkuat kesenjangan yang sudah ada jika tidak ditangani secara sengaja,” kata Kao.

Kao juga memperingatkan lingkungan keamanan ASEAN semakin kompleks. Ancaman tradisional seperti rivalitas strategis dan ketegangan maritim kini muncul bersamaan dengan ancaman siber, kejahatan lintas negara, risiko akibat perubahan iklim, serta penipuan daring.

Menurutnya, berbagai ancaman tersebut semakin sulit dipisahkan berdasarkan sektor. Ketegangan maritim dapat berdampak terhadap perdagangan dan keamanan energi, sementara serangan siber dapat mengganggu perekonomian serta infrastruktur penting.

“Ketegangan maritim dapat memengaruhi perdagangan dan keamanan energi; insiden siber dapat mengganggu ekonomi dan infrastruktur penting; bencana terkait iklim dapat menciptakan tekanan kemanusiaan dan keamanan; dan kelemahan dalam tata kelola digital dapat memfasilitasi kejahatan lintas negara,” ujar Kao.

Oleh karena itu, ASEAN perlu memperkuat kerja sama lintas sektor dan menghubungkan berbagai upaya yang selama ini berjalan secara terpisah. Kao menilai ketahanan ASEAN akan sangat bergantung pada kemampuan berbagai komunitas kebijakan untuk berbagi informasi dan merespons risiko yang tidak lagi dapat dimasukkan ke dalam satu bidang saja.

Ia menambahkan kerja sama dengan mitra Indo-Pasifik juga diperlukan untuk menghadapi berbagai tantangan tersebut. Namun, kemitraan eksternal tetap harus mendukung prioritas ASEAN dan tidak mengurangi kemampuan ASEAN maupun negara anggotanya untuk menentukan respons terhadap persoalan kawasan.